¿Un nuevo céntimo sanitario?: El tramo autonómico del Impuesto especial de hidrocarburos y las consecuencias de su posible contravención del derecho de la UE: Comentario al Auto del Tribunal Supremo de 15 de noviembre de 2022 de planteamiento de cuestión
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El 15 de noviembre de 2022 el Tribunal Supremo ha planteado una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en relación con el tramo autonómico del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH), tras haber admitido a trámite varios recursos de casación en los que se cuestiona la compatibilidad del denominado “tramo autonómico” del IEH con el Derecho de la Unión Europea (UE) y en concreto, con la Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, ante la posibilidad de que la ley española sea incompatible con la misma al autorizar a las Comunidades Autónomas para establecer tipos de gravamen suplementarios del IEH con relación a un mismo producto, diferenciados por razón del territorio. El Tribunal Supremo aprecia que la interpretación de la Directiva no resulta con tanta evidencia como para no dejar lugar “a ninguna duda razonable”, por lo que considera obligado el planteamiento de la cuestión prejudicial, en aras a decidir si los obligados tributarios a los que se repercutió el tributo tienen derecho a su devolución y, en su caso, si para ello deben demostrar que no trasladaron esa carga fiscal a los adquirentes del carburante.
On November 15, 2022, the Spanish Supreme Court has raised a preliminary ruling before the Court of Justice of the European Union(CJEU) in relation to the regional rection of the Special Tax on Hydrocarbons (IEH), after having admitted several appeals for processing in which the compatibility of the so called “autonomous section” of the IEH with the Law of the European Union is questioned, and specifically, with Directive 2203/96/CE, of October 27, 2003, by which it is restructured the community system for the taxation of energy products and electricity, given the possibility that Spanish Law is incompatible with it by authorizing the Autonomous Communities to establish additional IEH tax rates. The Supreme Court appreciates that the interpretation of the Directive is not so evident as to leave no room for any reasonable doubt, for which reason it considers obligatory to present a preliminary ruling, in order to decide if the taxpayers to whom it was passed on the tribute are entitled to its return.
Palabras Clave:
Cuestión prejudicial, Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, Directiva 2003/96, repercusión tributaria, devolución de ingresos indebidos, carga de la prueba
Keywords:
Preliminary matter, Court of Justice of the European Union, Special Tax on Hydrocarbons, Return of undue income, burden of proof
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