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La subrogación de trabajadores y la sucesión de empresa en el ámbito de la contratación pública

Revista Actualidad Jurídica
  • Artículo publicado en: Revista Actualidad Jurídica
  • Numero: Número 40
  • Autoría: Madrigal, María Jesús / Martínez Saldaña, David
  • ISSN: 1578-956X
  • Páginas: 35-53
  • Edición: 1ª ed.
  • Fecha:
  • Editorial: Dykinson
  • Fecha de recepción: Mayo 26, 2015
  • Fecha de aceptación: Mayo 30, 2015

La subrogación de trabajadores y la sucesión de empresa en el ámbito de la contratación pública

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Con motivo de la crisis económica, el redimensionamiento de los servicios públicos o los que se prestan directamente a Administración ha sido algo habitual y casi obligado. Una de las mayores problemáticas surgidas ha sido, sin duda, la de la subrogación de trabajadores del contratista saliente en la plantilla del nuevo adjudicatario. Este estudio tiene por finalidad, partiendo del análisis del régimen jurídico de la subrogación de trabajadores en el ámbito de la contratación pública, abordar el alcance del «deber de información» a los licitadores sobre el personal objeto de subrogación y la eventual responsabilidad de los órganos de contratación en el caso de incumplimiento o cumplimiento negligente de esta obligación. 

With the economic crisis, the remodeling of public services rendered to the public sector has become normal and often necessary. One of the greatest difficulties is the new contractor’s subrogation of employees. This article begins with an analysis of the transfer of undertakings’ and goes on to deal with the scope of the «information duty» to the bidders regarding the employees to be subrogated and the possible liability of contracting bodies in the event of the breach or negligent fulfillment of this obligation. 

Palabras Clave:
Subrogación, Convenio Colectivo, Sucesión de Empresa, Deber de información y Consecuencias de la obligación de información

Keywords:
Subrogation, Collective Bargaining Agreement, Transfer of Undertaking; Information Obligations/Rights, Consequences of Breach of Information Obligations/Rights

índice:

I. SUBROGACIÓN DEL PERSONAL. DISTINCIÓN ENTRE SUCESIÓN DE EMPRESA EX ARTÍCULO 44 DEL ET Y LA SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES POR VÍA CONVENCIONAL

1. Introducción

2. Presupuestos legales y jurisprudenciales de la sucesión de empresa ex artículo 44 ET. La doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

2.1. Sucesión de empresas ex artículo 44 ET (clásica)

2.2. Sucesión de empresas como consecuencia de la doctrina de la «sucesión de plantillas»

3. La subrogación convencional

4. Criterios jurisprudenciales aplicables a los contratos públicos

4.1. Concepto de sucesión de empresas en los contratos públicos

4.2. La reversión de unidades productivas autónomas en los contratos públicos

4.3. La puesta a disposición de bienes «indisponibles»

4.4. La aplicación del convenio colectivo de la empresa saliente a la Administración o entidad pública titular del servicio

5. Problemática en el caso de que el contratista saliente se encuentre en situación de concurso

6. Los criterios que aplica la jurisdicción contencioso-administrativa para declarar la derivación de responsabilidad de cuotas de Seguridad Social

II. LAS PREVISIONES EN MATERIA DE SUBROGACIÓN DEL PERSONAL EN LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1. Introducción

2. La doctrina administrativa sobre el alcance del «deber de información»

3. Efectos del incumplimiento por el órgano de contratación del «deber de información»

3.1. Planteamiento

3.2. La relevancia del conocimiento previo de todos los costes que deberá asumir el adjudicatario. El deber de diligencia cualificado del órgano de contratación

3.3. La eventual responsabilidad del órgano de contratación

3.4. ¿Hacia dónde se dirige la reforma legislativa en curso?

3.5. Recomendaciones

III. CONCLUSIONES

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