Una controvertida relación laboral especial el personal directivo de las entidades del sector público
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La creación de entidades públicas vinculadas a las Administraciones implicó la necesidad de dotarlas de cargos gerenciales con potestades de representación, decisión y ejecución en todos los ámbitos de su actividad ordinaria, los cuales solo respondían ante sus órganos estatutarios. La regulación de tal figura se estableció con carácter general en el Estatuto Básico del Empleado Público, que determinó que el vínculo correspondiente al directivo público era el personal de alta dirección regulado por el Real Decreto 1382/1985. No obstante, la equiparación del directivo público a la citada norma es extraordinaria-mente compleja, lo que ha conllevado continuos cambios de criterios jurisprudenciales, los cuales parecen opuestos a las intenciones y desarrollos legislativos posteriores, tanto en el ámbito estatal como autonómicos.
The creation of public entities linked to Administration implied the need to provide them with employees with management positions, with powers of represen-tation, decision-making and execution in all areas of their ordinary activity, answerable only to their statutory corporate charges. the legal regulation of such a gure was establi-shed in general terms in the Basic Statute of the Public Employee, which established that the relationship corresponding to the public manager was the RD 1382/1985. However, the comparison of public managers with the aforementioned regulation is extraordinarily complex, which has led to continuous jurisprudential criteria changes, which seem opposite and contradictory to the with subsequent legislative developments, both at state and autonomous level.
Palabras Clave:
Personal directivo público; indemnización; estatutos; relación espe-cial de alta dirección; relación laboral común
Keywords:
Public manager; compensation; special senior management relationship; common employment relationship
índice:
1. INTRODUCCIÓN Y PROPUESTA METODOLÓGICA. 2. RECOMEN-DACIONES DE LA OCDE AL MODELO DE DIRECTIVO PÚBLICO PROFESIONAL. 3. LA SITUACIÓN PRECEDENTE A LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO (EBEP). 4. LA REGULACIÓN EN LA LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL, DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO (EBEP) Y EN EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2015, DE 30 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA SU TEXTO REFUNDIDO (TREBEP). 5. LA EVOLUCIÓN (¿O REBELIÓN?) JURISPRUDENCIAL: CAMBIOS DE CRITERIO E INCERTIDUMBRE ACTUAL. 6. LA NORMATIVA DE DESARROLLO DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2015, DE 30 DE OCTUBRE (TREBEP). 7. REFLEXIONES FINALES: TRES ÁMBITOS, TRES ÓPTI-CAS DIFERENCIADAS. 8. BIBLIOGRAFÍA
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