La pena de inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo se ha convertido en una pena de aplicación generalizada. Su acertada inclusión en el Código penal como pena principal, cumulativa a la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público, en los delitos contra la Administración Pública procede de la reciente Ley Orgánica 1/2015. No obstante, en la práctica su desmesurado expansionismo se debe a su configuración como pena accesoria a la pena de prisión inferior a diez años: la obligatoriedad de imponer una pena accesoria a la principal, unida a que sea indiferente en esta modalidad de pena privativa de derechos la existencia o no de una vinculación personal con la actividad del reo, así como una relación con el delito cometido, hace que se haya convertido en la pena accesoria comúnmente aplicada por los tribunales. A pesar de su invisibilidad social, priva al sujeto del ejercicio del derecho fundamental en una sociedad democrática a participar en los asuntos públicos como cargo electo. Privación que se ve más afectada cuando el legislador ordinario, no penal, incorpora en la conformación legal del derecho fundamental al sufragio pasivo la ejecución administrativa de las sentencias penales. 

The punishment of disqualification for the exercise of the right to vote has become a punishment of widespread application. Its correct inclusión in the Criminal Code as a main punishment, cumulative to the punishment of special disqualification for public employment or office, in crimes against the Public Administration comes from the recent Organic Law 1/2015. However, in practice, its excessive expansion is due to its configuration as an punishment accessory to imprisonment for less than ten years: the obligation to impose an punishment accessory to the main one, together with the fact that in this modality of punishment of deprivation of rights it does not matter the existence or not of a personal connection wiTth the activity of the convict neither a relation with the crime committed, makes that it has turned into the accessory punishment commonly applied by the courts. Despite its social invisibility, it deprives the subject of the exercise of the fundamental right in a democratic society to participate in public affairs as elected office. Deprivation even more affected when the ordinary legislator, not criminal, incorporates in the legal formation of the fundamental right to passive suffrage the administrative execution of criminal sentences. 

Palabras Clave:
pena principal; pena accesoria; sufragio pasivo; inhabilitación; cargo electo

Keywords:
main punishment; accessory penalty; passive suffrage; disqualification; elected office

índice:

I. El “Derecho de Sufragio Pasivo” como derecho fundamental en la sociedad democrática.- II. Contenido de la pena de inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo.- III. La inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo como pena privativa de derechos en el Código Penal: 1. La inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo como pena principal; 2. La inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo como pena accesoria.- IV. La privación del derecho de ejercicio del Sufragio pasivo en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General: 1. La pena de inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo en los delitos electorales. 2. La privación del derecho de sufragio pasivo de los condenados a pena de prisión en sentencia firme. 3. La privación del derecho de sufragio pasivo de los condenados en determinados delitos, aún cuando la sentencia no sea firme. 4. La incompatibilidad para el ejercicio del cargo público electo.- V. A modo de epílogo. 

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