El nuevo siglo ha emergido tan caótico y revolucionado o más que como finalizó el anterior. Los atentados del 11 de septiembre de 2001 y los sucesos posteriores que convulsionaron la política internacional y, por ende, las políticas locales y globales, parecen marcar una nueva era en muchos ámbitos y aspectos de la sociedad. De entre los múltiples cambios que ha empezado a experimentar nuestro mundo, dos de los más significativos se relacionan con tendencias político-criminales iniciadas en muchos países del mundo, aunque encabezadas por los EEUU, dirigidas a frenar la lacra del terrorismo. Uno, el más conocido, es el de la modificación de algunos de los parámetros básicos que marcaban las relaciones internacionales, y se concretaría en el nuevo dogma de la «guerra preventiva», hecho realidad con la guerra de Afganistán y la invasión de Irak. La otra, la que nos va a interesar en este trabajo, quizás menos conocida pero, desde luego, tan importante o más para el futuro de las sociedades libres, es la aparición en muchos Estados de los denominados democráticos de múltiples normas, la mayoría de carácter penal, cuyo fin último es la lucha eficaz frente al terrorismo y cuya característica principal es la minimización de muchas de las garantías y derechos definitorios de los procesos penales en los Estados democráticos (3). La interacción de un terrorismo que afecta tan gravemente a la sociedad, con las respuestas estatales ofrecidas desde muchos Estados democráticos después del 11 de septiembre, pueden poner las democracias, tal y como las entendíamos hasta el momento, en auténtica crisis...

índice:

1. Introducción. Delincuencia terrorista y modelo político teórico de Derecho penal del enemigo.— 2. El modelo político- criminal de Derecho penal del enemigo: ¿hoy o, ayer y hoy, de la política criminal de intervención penal frente al terrorismo? Análisis comparado de las legislaciones antiterroristas antes y después del 11 de septiembre. 1. Legislaciones antiterroristas «clásicas » de intervención penal frente al terrorismo y caracteres del Derecho penal del enemigo. A) Política criminal clásica frente al terrorismo y anticipación de la tutela penal. B) Excepcionalidad en la punición y no proporcionalidad en los delitos de terrorismo. C) Investigación procesal y minimización de derechos fundamentales en delitos de terrorismo. D) La identificación unilateral del enemigo en las leyes anti-terroristas. 2. Política criminal frente al «terrorismo global» y Derecho penal del enemigo. A) Nuevos delitos de terrorismo y anticipación de la tutela penal. B) La punición de los delitos de terrorismo tras el 11 de septiembre de 2001. C) Minimización de las garantías procesales en las leyes post 11 de septiembre. D) Los nuevos «enemigos» tras el 11 de septiembre: no nacionales y grupos religiosos como «objetivo político criminal » de las leyes de intervención penal frente al terrorismo.— 3. Algunas conclusiones del estudio. 1. La «excepcionalidad democrática » como carácter innato y aparentemente necesario de la intervención penal anti-terrorista. 2. El modelo del «Derecho penal del enemigo» como ayer y «hoy más» de la política criminal frente al terrorismo. Los peligros de la expansión y la normalización del Derecho penal del enemigo. 3. Crítica al modelo teórico del Derecho penal del enemigo. 4. Reflexiones finales: Libertad vs. seguridad en tiempos de crisis, y Estado social y democrático de Derecho.

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