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El proceso por aceptación de decreto: especialidades procedimentales desde una perspectiva práctica tras dos años de implantación

Cuadernos de Política Criminal

  • Autores: González-Montes Sánchez, José Luis
  • ISSN: 0210-4059
  • Páginas: 173-203
  • Edición: 1ª ed.
  • Año: 2018
  • Fecha de recepción: April 9, 2018
  • Fecha de aceptación: May 17, 2018
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pvp. 10.0 €

Descripción

La Ley 41/2015 de 5 de octubre, de modificación de la LECrim para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales, introdujo un nuevo procedimiento especial para la sustanciación de causas penales de menor entidad (penas leves y menos graves), mediante la solicitud de imposición de pena por parte del MF concurriendo una serie de requisitos. Este trabajo, analiza con extensión el proceso por aceptación de decreto, poniendo de manifiesto aquellas lagunas que precisan de una integración.

Hemos entendido apropiado el estudio de este proceso en este momento concreto, tras poco más de dos años de implantación. Por esa razón analizamos las razones que han provocado el fracaso, de momento, en su aplicación práctica, siendo actualmente absolutamente residual. En este sentido, abordamos con extensión el estudio de su ámbito de aplicación, la distinción con otros procedimientos, en especial, lo juicios rápidos, reflejando las razones por las que el MF, único legitimado para su proposición, no está optando por esta nueva fórmula de conformidad que se ha introducido en la Lecrim. Así mismo, proponemos diversas opciones de reforma de este proceso especial en la búsqueda de una mayor aplicación, orientada fundamentalmente en la extensión a delitos que lleven aparejada una mayor pena aunque en el ámbito de las penas menos graves, a pesar de las posibles dificultades que ello entraña respecto de la razón de ser de este procedimiento como monitorio penal.


Índice

I. INTRODUCCIÓN. II. ASPECTOS CONCRETOS. 1. Concepto y origen. 2. Objetivos del proceso especial por aceptación de decreto. 3. Ámbito de aplicación. 3.1. El ámbito de aplicación del PAD y el procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. 4. Momento procesal para el planteamiento del PAD. 4.1. Incoadas diligencias de investigación por el MF. 4.2. Incoado un procedimiento judicial. 5. Requisitos del PAD. 6. El objeto del PAD. 7. Contenido del decreto. Propuesta de imposición de pena. 8. La remisión al Juzgado de instrucción. 9. El dictado del auto de autorización. 10. Notificación del auto y citación El proceso por aceptación de decreto: especialidades procedimentales para comparecencia. 11. La solicitud de asistencia letrada. 12. La comparecencia. 13. Conversión del decreto en sentencia condenatoria irrecurrible. 14. Ineficacia del decreto de propuesta de pena. 15. Propuestas de reforma del PAD de lege ferenda III. Conclusiones


Abstract

Law 41/2015, of 5th October, on Amending the Criminal Procedure Act for expediting the criminal justice and strengthening the procedural guarantees, introduced a new special procedure for prosecution of minor criminal cases (light or less severe penalty) through the application for the imposition of the penalty by the Public Prosecutor when certain requirements apply. This article analyzes extensively the procedure of the acceptance by decree, emphasizing those legal loopholes which need to be integrated.

We considered appropriate the examination of this procedure in this exact moment, after over two years of implementation. With that in mind, we analyze the reasons that caused the failure, for the moment, in its practical application, which currently is completely residual. In this respect, we address extensively an analysis of its scope of application, the distinction with respect to other procedures, and in particular, speedy trials, reflecting the reasons for which the Public Prosecutor, the only one entitled for its proposition, does not opt for this new formula according to what has been introduced to the Criminal Procedure Act. In addition, we suggest several alternatives for the amendment of this special procedure, in pursuit of its wider application, oriented fundamentally towards its extension to crimes that imply an increased penalty, although within the scope of less severe penalties, despite of the possible difficulties it may imply with respect to the fundamental purpose of this procedure as a criminal summary payment procedure.


Palabras clave

Decreto, Ministerio Fiscal, Agilización penal, Monitorio penal, Reforma

Keywords

Decree, Public Prosecutor, Criminal expediting, Criminal summary payment procedure, Amendment

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