La sentencia 14/68 del TJCE introdujo una solución al problema de la doble imposición de sanciones por diferentes instituciones, en concreto un organismo comunitario, la Comisión europea, encargado de garantizar que no se incumple la normativa europea sobre libertad de mercado, y un organismo nacional, el Kammergericht (Kartellsenat) de Berlín, competente para imponer sanciones en dicha materia en Alemania. La situación que plantea la cuestión prejudicial es si el Tribunal alemán puede sancionar a los implicados después de que la Comisión les haya impuesto ya la correspondiente por el incumplimiento de la normativa europea en materia de libertad de competencia. La solución que se aporta en dicha sentencia es que sí es posible. Ahora bien, el TJCE limita para preservar el concepto de justicia a que el segundo órgano sancionador tenga en cuenta la primera a la hora de imponerla…

The Walt Wilhelm case before the ECJ has resulted in the opening of the door to the sanctioning of an individual twice for the same act. Owing to the primacy of Community law this takes precedence over national laws and, in many cases, the Community sanction is imposed prior to the domestic one. In such circumstances we now find that criminal law must take into account the sanction imposed by Community organs which effects the principle of criminal subsidiarity. The Project for a Constitution for Europe could resolve such a problem by uniting the three pillars of the Community into one.

índice:

I. Introducción.— II. La nueva jurisprudencia Constitucional sobre non bis in idem.— III. La sanción comunitaria.— IV. Colisión entre los principios de ultima ratio y non bis in idem y el principio de primacía del Derecho comunitario.— V. El proyecto de Constitución Europea y el sistema sancionador.— VI. Conclusiones.

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