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La regulación penal de la financiación ilegal de partidos políticos

Cuadernos de Política Criminal

  • Autores: Odriozola Gurrutxaga, Miren
  • ISSN: 0210-4059
  • Páginas: 89-136
  • Edición: 1ª ed.
  • Año: 2018
  • Fecha de recepción: Sept. 26, 2018
  • Fecha de aceptación: Dec. 4, 2018
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pvp. 10.0 €

Descripción

El presente artículo tiene por objeto analizar desde una perspectiva jurídica y político-criminal el delito de financiación ilegal de partidos políticos, introducido ex novo por la L.O. 1/2015. Además de las modalidades delictivas contenidas en los artículos 304 bis y 304 ter CP, las infracciones administrativas recogidas en la L.O. 8/2007 sobre financiación de los partidos políticos (LOFPP) –a algunas de las cuales se remite el artículo 304 bis CP– son también de obligado estudio en este ámbito. Dicho análisis pondrá de manifiesto las preocupantes lagunas de punibilidad que presenta la regulación de la financiación ilegal de partidos políticos, puesto que el legislador sólo ha elevado a la categoría de delito determinadas formas de financiación prohibidas por la LOFPP y ha dejado fuera otras vías no sólo habituales sino también de similar desvalor a las tipificadas en el art. 304 bis CP.


Índice

I. Introducción; II. Situación previa a la reforma de 2015: 1. En el ámbito internacional. 2. En el ámbito administrativo: mecanismos de control administrativo ineficaces: 2.1. Evolución de la normativa administrativa. 2.2. El Tribunal de Cuentas. 2.3. Irregularidades e infracciones detectadas por el Tribunal de Cuentas. 2.4. Datos cuantitativos relativos a la financiación de partidos políticos en los ejercicios 2014 y 2015. 3. En el ámbito penal: condenas por otros delitos; III. Bien jurídico protegido: 1. Ubicación sistemática. 2. Diferentes propuestas doctrinales. 3. Toma de postura; IV. Artículo 304 bis del Código Penal: 1. Tipo básico. 1.1. Norma penal en blanco. 1.2. Conductas típicas y sujetos activos. 1.3. Objeto material. 1.4. Tipo subjetivo. 1.5. Penalidad. 1.6. Responsabilidad penal de las personas jurídicas. 1.7. Relaciones concursales. 2. Tipo agravado. 3. Tipo hiperagravado; V. Artículo 304 ter del Código Penal. VI. Conclusión.


Abstract

The present paper aims at analysing from a legal and criminal policy perspective the crime of illegal financing of political parties, introduced ex novo by Organic Law 1/2015. In addition to the criminal offences contained in Articles 304 bis and 304 ter of the Criminal Code, the administrative offences envisaged in Organic Law 8/2007 on the financing of political parties –Article 304 bis of the Criminal Code refers to some of them– also need to be studied. The aforementioned analysis will reveal the worrying legal gaps in the regulation of the illegal financing of political parties, since only certain financing forms prohibited by Organic Law 8/2007 have been defined as criminal offences and other financing forms which are not only frequent but also similarly serious have not been included in Article 304 bis of the Criminal Code.


Palabras clave

Financiación ilegal, partidos políticos, delito, corrupción

Keywords

Illegal financing, political parties, crime, corruption

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