LOS DELITOS DE FINANCIACIÓN ILEGAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN ITALIA, ALEMANIA Y REINO UNIDO: PROPUESTAS DE LEGE FERENDA EN RELACIÓN A LA LEGISLACIÓN PENAL ESPAÑOLA
The crimes of illegal funding of political parties in Italy, Germany and the United Kingdom: proposals of lege ferenda in relation to Spanish criminal legislation
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La incorporación de los delitos de financiación ilegal de los partidos políticos en el ordenamiento jurídico español a través de la LO 1/2015, de 30 de marzo, ha supuesto una novedosa intervención punitiva en este ámbito. No obstante, España no ha sido pionera en castigar penalmente este tipo de comportamientos, puesto que múltiples conductas en este ámbito ya se encontraban tipificadas en otros países de nuestro entorno. Así, pues, este trabajo de investigación analiza la regulación penal existente en materia de financiación ilegal de partidos políticos en Italia, Alemania y Reino Unido con objeto de determinar qué tipo de comportamientos exactamente se encuentran vinculados con esta fenomenología en aquellos. Se realizan, con ello, propuestas de lege ferenda en esta materia con el fin de que el legislador incorpore nuevas y muy necesarias figuras delictivas en un futuro en nuestro país.
The incorporation of the offences of illegal financing of political parties in the Spanish legal system through the LO 1/2015, of 30 March, has meant a novel punitive intervention in this area. However, Spain has not been a pioneer in criminally punishing this type of behaviours, since many conducts in this area were already criminalised in other countries in our environment. Therefore, this paper aims to analyses the existing criminal regulations on the illegal funding of political parties in Italy, Germany and the United Kingdom in order to determine exactly what types of behaviour are linked to this phenomenology in those countries. In this way, lege ferenda proposals are made in this area with a view to the legislator incorporating new and much-needed criminal behaviours in our country in the future.
Palabras Clave:
financiación ilegal, partidos políticos, derecho comparado, reforma penal
Keywords:
Illegal funding, political parties, comparative law, penal reform
índice:
I. La financiación ilegal de los partidos políticos: una lamentable práctica también perseguida criminalmente en países de nuestro entorno. II. Las limitadas conductas de financiación ilegal de los partidos políticos tipificadas en el Código Penal Español: 1. El delito de financiación ilegal de los partidos políticos tipificado en el art. 304 bis CP.: 1.1. La exclusión de ciertas conductas relativas a la financiación privada ordinaria. 1.2. ¿Qué ocurre con la financiación pública ordinaria ilegal en este ámbito? 1.3. La omisión en el art. 304 bis CP de la financiación electoral. 2. Las conductas incriminadas en el delito de dirección o pertenencia a estructuras u organizaciones cuyo objeto sea la financiación ilegal de formaciones políticas. III. Los comportamientos delictivos expresamente tipificados en Italia, Alemania y Reino Unido: 1. Delitos de financiación ilegal de los partidos políticos en Italia. 1.1 Elementos comunes a ambos delitos. 1.2. El delito relativo a la financiación pública ilegal de partidos políticos. 1.3. La financiación societaria empresarial a formaciones políticas. 2. Delitos de financiación ilegal de los partidos políticos en Alemania: 2.1 Las conductas típicas relativas a infracciones en la rendición de cuentas y ocultación de financiación. 2.2 Las modalidades delictivas relativas a la presentación defectuosa de informes de cuentas realizadas por el auditor y sus ayudantes. 3. Delitos de financiación ilegal de los partidos políticos en Reino Unido: 3.1 Los tipos penales relativos a la financiación ordinaria. 3.2 Los ilícitos penales concernientes a las campañas electorales y su control. IV. Conclusiones.
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