La entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, ha supuesto la eliminación parcial de la reclamación previa a la vía judicial social. En esta materia, la vigente normativa procesal plantea diversos interrogantes en cuanto al alcance de dicha supresión en función de la naturaleza de la resolución impugnada y de la materia sobre la que versa, así como la determinación del trámite preprocesal aplicable (agotamiento de la vía administrativa o conciliación administrativa previa), en su caso, como alternativa a la reclamación previa. El presente trabajo tiene, precisamente, por finalidad responder a dichas cuestiones y analizar las consecuencias que, de la supresión de este trámite, se pueden derivar con relación a la tutela judicial de la persona trabajadora.

The entry into force of Act 39/2015, of October 1, on the Common Administrative Procedure of Public Administrations, has led to the partial elimination of the previous administrative claim which used to be mandatory, as a general rule, before appealing decisions made by the Administration to an employment tribunal. This amendment raises several questions regarding the extent of the elimination of this procedural requirement depending on the nature of the appealed decision and the matter on which it relates, as well as the determination of what alternative procedure (mandatory reconsideration by the Administration or early conciliation before the ACAS), if any, is required before making a claim to the social jurisdictional tribunals. This paper aims to answer those questions and examine the consequences that may arise from the suppression of this procedure, as regards the judicial protection of workers.

Palabras Clave:
Reclamación administrativa previa, impugnación de resoluciones administrativas en materia laboral y de seguridad social, agotamiento de la vía administrativa, conciliación previa

Keywords:
Previous administrative claim, challenge of administrative resolutions on labour and social security matters, mandatory reconsideration, early conciliation

índice:

1. INTRODUCCIÓN. 2. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE LA CONFIGURACIÓN Y FINES DE LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA A LA VÍA LABORAL. 3. ALCANCE MATERIAL DE LA SUPRESIÓN DE LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA. 3.1. Reclamaciones en materia de Seguridad Social. Especial referencia a la impugnación de las altas médicas. 3.2. La reclamación al Estado por salarios de tramitación en juicios por despido. 4. SOBRE LA APLICACIÓN DE UN TRÁMITE PREPROCESAL ALTERNATIVO A LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA. 4.1. El agotamiento de la vía administrativa previa. 4.2. La conciliación administrativa previa. 4.3. Impugnación judicial directa. 5. EFECTOS DEL PLANTEAMIENTO POTESTATIVO DE LA RECLAMACIÓN O LA CONCILIACIÓN PREVIA: CÓMPUTO DE PLAZOS Y CADUCIDAD DE LA ACCIÓN. 6. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.