Modernización del empleo público y crisis económica: el incremento de abusos en la contratación temporal y la nueva figura del “funcionario interino temporalmente indefinido”
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Las exigencias de modernidad de la Administración Pública española y la situación de crisis económica han provocado un incremento del abuso de la contratación temporal bajo régimen laboral y funcionarial. Ello ha generado múltiples cuestiones relacionadas con la evolución del concepto de condición de trabajo conforme a la jurisprudencia del TJUE, así como con el principio de igualdad y no discriminación. A su vez, algunos pronunciamientos judiciales han llegado a dar cobertura a novedosas figuras no sustentadas en el marco legal, como ocurre con el «funcionario interino indefinido», en tanto homólogo al indefinido no fijo bajo régimen laboral, sin perjuicio de la no plena asimilación entre ambas figuras resultantes del abuso en la contratación temporal.
The demands of modernity of the Public Administration and the situation of economic crisis have led to an increase in the abuse of temporary contracts under the labor and civil service regime. This has generated many issues related to the evolution of the concept of working condition in accordance with the jurisprudence of the ECJ, as well as with the principle of equality and non-discrimination. At the same time, some judicial pronouncements have even covered novel figures not supported by the legal framework, such as the “indefinite interim civil servant”, as counterpart to the non-fixed indefinite under the labor regime, without prejudice to the not full assimilation between both figures resulting from abuse in temporary hiring.
Palabras Clave:
Empleo público, abuso en la contratación temporal, indefinido no fijo, funcionario interino indefinido, condiciones de trabajo, discriminación
Keywords:
Public employment, abuse in temporary hiring, indefinite non-fixed, interim indefinite civil servant, working conditions, discrimination
índice:
1. LA EXIGENCIA DE MODERNIDAD Y EFICIENCIA EN EL EMPLEO PÚBLICO Y CRISIS ECONÓMICA. 2. LA LENTA RECUPERACIÓN DE DERECHOS LABORALES EN EL EMPLEO PÚBLICO: EL PAPEL DE LAS LEYES PRESUPUESTARIAS Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. 3. PRIVILEGIOS DEL EMPLEADOR PÚBLICO EN MATERIA DE PERSONAL: DE LA CONCRECIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A PREBENDAS EN CONTRATACIÓN, EXTINCIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA. 3.1. Privilegios en materia de contratación o nombramiento de personal temporal: el abuso en el uso de los mismos tanto en régimen laboral como funcionarial. 3.2. Otros privilegios de la Administración Pública en la relación laboral de empleo público. 4. LA EVOLUCIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN EL EMPLEO PÚBLICO EN LA DOCTRINA DEL TJUE Y EL TC. 4.1. El papel de la doctrina del TJUE en la evolución del principio de igualdad y no discriminación en la Administración Pública. 4.2. La intervención del TC en la evolución del principio de igualdad y no discriminación en condiciones de trabajo en el empleo público.
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