La mejora de las condiciones laborales está más equilibrada cuando se logra a través de la reforma de la legislación social. La protección de los intereses de los trabajadores está depositada en los tribunales del orden social, la Inspección de trabajo y los sindicatos. Es bastante dudoso el grado de preparación de los órganos administrativos de contratación para proteger los intereses de los trabajadores. Los miembros de los órganos administrativos no han recibido formación en Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Los tribunales del orden social, la inspección de trabajo y los sindicatos tienten una regulación legal que les facilita las herramientas necesarias para alcanzar sus fines y objetivos. Se puede considerar un hecho notorio que la Inspección de se encuentra en una posición mucho más efectiva que los órganos administrativos para garantizar los interés de los trabajadores. Está mas allá de toda discusión que la Inspección de Trabajo está más preparada para establecer criterios unificados que eviten decisiones contradictorias y situaciones discriminatorias.

Improvement of labour conditions is more balanced when it is reached through reform of Employment Law. The protection of workers interests is placed in labour courts, labour inspectorate and union. The state of readiness of procurement bodies to protect the workers interest is doubtful. The members of administrative bodies have not received training on such special branch of law. Labour courts, labour inspectorate and unions have specific regulation which provides the necessary tools to reach their goals. It Standing of unions and competent court on social clauses in procurement proceedings should be agreed that the inspectorate state of readiness to protect the workers interests is much higher than the abilities of the procurement bodies. It is beyond discussion that labour inspectorate is more prepared to establish unified criteria to avoid contradictory and discriminating action.

Palabras Clave:
Contratación administrativa, cláusulas sociales, impugnación, jurisdicción competente, legitimación del sindicato

Keywords:
Procurement, social clauses, appeal, competent jurisdiction, standing of union

índice:

1. SOCIAL CLAUSES IN PROCUREMENT REGULATION. 2. CASE LAW ON SOCIAL CLAUSES IN PROCUREMENT. 3. ENTITLEMENT OF UNIONS IN PROCUREMENT DISPUTES. 3.1. Genesis of the case law about entitlement of unions in trials about individual rights. 3.2. Legitimate interest as necessary prerequisite of the entitlement. Ascertainment of the presence of the constituent features of the legitimate interest. 3.3. Union standing on social clauses contained in procurement. 3.4. Limits related to the object of the proceeding. 4. COMPETENT JURISDICTION. 4.1. Competent jurisdiction in procurement. 4.2. Main proceedings and questions referred for a preliminary ruling. 4.3. The so–called civil preliminary question. 4.4. Administrative and labour preliminary questions. 4.5. Administrative preliminary questions before labour court. 4.6. Collective conflict procedure. 5. CONCLUSION.