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El equilibrio entre la preservación de la protección de la salud y el interés público al que responde la ordenación de la instalación de antenas de telefonía móvil, desde las competencias municipales

Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid

  • Autores: Rodríguez-Chaves Mimbrero, Blanca
  • ISSN: 1575-720-X
  • Páginas: 307-323
  • Edición: 1ª ed.
  • Año: 2014
  • Fecha de recepción: May 27, 2014
  • Fecha de aceptación: May 27, 2014
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pvp. 3.0 €

Descripción

En el presente trabajo se analiza el ámbito de competencias municipales en lo referente a la determinación de la instalación de antenas de telefonía móvil en la jurisprudencia, distinguié-ndose claramente dos etapas delimitadas por la STC 8/2012. A raíz de esta sentencia los últimos pronunciamientos del Tribunal Supremo han restringido drásticamente el ámbito competencial municipal en materia de telefonía móvil, estableciendo que todas las cuestiones técnicas relativas al dominio público radioeléctrico corresponden en exclusiva al Estado, entendiéndose compren-didas dentro de dichas cuestiones técnicas decisiones claves para los Municipios como el lugar donde se instalan las antenas de telefonía móvil o la determinación de los niveles máximos de emisión radio-eléctrica.


Índice

I. CUESTIÓN PRELIMINAR; II. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE TELEFONÍA MÓVIL ENTRE EL ESTADO, COMUNIDADES AUTÓ-NOMAS, Y ENTIDADES LOCALES; 1. La primera doctrina jurisprudencial; 2. Un giro hacia la restricción del margen de actuación de los Ayuntamientos. La STC 8/2012, de 19 de enero: La competencia del Estado en materia de telecomunicaciones comprende, con carácter de exclusividad, las cuestiones estrictamente técnicas sobre el uso del dominio público radioeléctrico; III. ESTUDIO DE LA JURISPRUDENCIA QUE ANALIZA, EN CONCRETO, LA LEGALIDAD DE LAS DETERMINACIONES MÁS FRECUENTES QUE SE INCLU-YEN EN LAS NORMAS MUNICIPALES EN MATERIA DE TELEFONÍA MÓVIL; 1. Pronunciamientos del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia hasta el año 2012; A. Inclusión de preceptos que imponen niveles máximos de emisión radio-eléctrica o que la exigencia de que las infraestructuras de radiocomunicaciones utilicen la mejor técnica posible (cláusula de progreso) e imposición de uso compartido de instalaciones; C. Exigencia de un Plan Técnico previo para la autorización de antenas de telefonía móvil; 2. La reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo: constituye un límite infranqueable al ejercicio de las competencias municipales la regulación de cuestiones técnicas relativas a la ordenación de las comunicaciones por telefonía móvil; IV. EL CONTRAPUNTO Y CONCLUSIONES: LA RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO EUROPEO, DE 12 DE JULIO DE 1999, RELATIVA A LA EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO EN GENERAL A CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS; LA SENTENCIA T-1077/12, DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA; Y EL VOTO PARTI-CULAR FORMULADO A LA STS DE 11 DE FEBRERO DE 2013.


Abstract

In this study we analyze the scope of municipal powers regarding to the determination of the installation of mobile phone masts in the Jurisprudence, distinguishing between two stages have drastically restricted the area of competence of municipal involvement in mobile phoning; establishing that all technical powers relating to public radio electric areas are held exclusively by the State and these powers are spread to technical issues within there are key decisions to the Boroughs such as the place where the mobile phone antennas are installed or the determination of the maximum levels of radio electric emissions.


Palabras clave

ordenanzas municipales, antenas de telefonía móvil, emisión radioeléctrica, cláusula de progreso

Keywords

Ordinances, mobile phone antennas, radio electric emissions, progress clause

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