La discutida interpretación de la cláusula del public use en el derecho expropietario estadounidense. Criterios judiciales y rectificaciones legislativas. Una lectura desde y para el Derecho español
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El Tribunal Supremo de los Estados Unidos ha precisado que el concepto de “uso público” como requisito legitimador de una expropiación está presente en todo plan urbanístico que persiga lograr el desarrollo económico del municipio. La práctica ha puesto de relieve que en muchos casos el único motivo para aprobar un plan de desarrollo económico es lograr recaudar mayores impuestos, lo que se logra a través de la transferencia de la propiedad de un sujeto privado a otro sujeto privado que ejecuta un uso que genera mayores impuestos. La fuerte presión social ha conseguido que la mayoría de los Estados modifi quen su legislación para prohibir tales prácticas.
The Supreme Court of the United States has declared that the use of eminent domain (expropriation) to implement urban development plans designed to boost economic growth satisfi es the “public use” clause of the federal constitution. Practice proves that the only objective behind many economic development plans is to increase the collection of taxes, which can be achieved taking property from one individual or corporation and giving it to another, if the latter puts the property to a use that generates higher tax revenue. Strong social pressure has caused most of the States to modify their legislation in order to prohibit such practices.
índice:
I. INTRODUCCIÓN; II. LA IDENTIFICACIÓN DEL REQUISITO DEL “USO PÚ- BLICO” CON LA EXISTENCIA DE UNA FINALIDAD PÚBLICA EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO. SU PROYECCIÓN A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS MUNICIPIOS ARTICULADOS A TRAVÉS DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO; 1. Los hechos relevantes en el caso Kelo; 2. El desarrollo económico de un municipio articulado a través de un Plan de Urbanismo que transferirá la propiedad del suelo a terceros particulares justifica la expropiación. La Sentencia Kelo; 3. Los votos particulares. La defensa de un concepto estricto de uso público del bien expropiado; III. LA REALIDAD DE LA PRÁCTICA DE LAS DEVELOPMENT TAKINGS. LAS ÚLTIMAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS Y EL NUEVO CONTROL JUDICIAL; 1. Algunos casos sorprendentes; 2. La pérdida de la batalla y la victoria de la guerra. Las modificaciones legislativas de los Estados y su aplicación judicial; IV. LA APRECIACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA VULNERACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD POR PARTE DE LA REGULACIÓN DE LA EXPROPIACIÓN URBANISTICA EN ESPAÑA. LA GESTIÓN URBANÍSTICA MEDIANTE EL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN.
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