Aunque la Unión Europea ha ido superando su «ceguera federal» (Landesblindheit), la participación de los entes territoriales periféricos todavía debe perfeccionarse. En este trabajo se realiza un estudio comparado de la participación ascendente de Länder y comunidades autónomas en la Unión Europea. Mientras que el ordenamiento jurídico alemán fomenta y facilita la participación interna (o indirecta), en España priman esencialmente las vías de participación externa (o directa). Tras exponer los modos de participación existentes en uno y otro Estado, se esboza una conclusión crítica para evaluar el interés y encaje de los mecanismos y respuestas de un ordenamiento en el otro.

Although the European Union has gradually overcome its «federal blindness» (Landesblindheit), the participation of peripheral territorial authorities has yet to be perfected. This paper shows a comparative study of the bottom-up participation of Länder and autonomous communities in the European Union. While the German legal system encourages and facilitates internal (or indirect) participation, in Spain, the channels of external (or direct) participation essentially prevail. After exposing the existing ways of participation in both States, a critical conclusion is drawn to evaluate the interest and adaptation of the mechanisms and responses of one system in the other.

Palabras Clave:
Länder, comunidades autónomas, integración supraestatal, participación ascendente, Unión Europea

Keywords:
Länder, autonomous communities, supranational integration, bottom-up participation, European Union.

índice:

I. INTRODUCCIÓN; II. LA PARTICIPACIÓN INTERNA Y EXTERNA DE LOS ENTES TERRITORIALES PERIFÉRICOS DE ALEMANIA Y ESPAÑA EN LA UE; 1. La participación de los Länder en la Unión Europea; A. Vías internas; B. Vías externas; 2. La participación de las comunidades autónomas en la Unión Europea; A. Vías internas; B. Vías externas; III. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE REFORMULACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN; IV. CONCLUSIÓN; V. BIBLIOGRAFÍA.

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