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Los incumplimientos del Derecho de la Unión Europea y su repercusión sobre las comunidades autónomas: los asuntos Magefesa y Vacaciones Fiscales Vascas

Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid

  • Autores: Sáez Moreno, Sandra
  • ISSN: 1575-720-X
  • Páginas: 259-284
  • Edición: 1ª ed.
  • Año: 2016
  • Fecha de recepción: Feb. 16, 2015
  • Fecha de aceptación: March 6, 2015
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Descripción

La finalidad del Real Decreto 515/2013 era establecer un mecanismo de repercusión de la totalidad de las responsabilidades derivadas de las infracciones del Derecho de la UE a las CCAA cuya conducta había originado el incumplimiento. No obstante, los Estados tienen unos deberes previos de prevención de las violaciones del Derecho de la UE de tal forma que, si no cumplen con ellos, deberían asumir una parte de las sanciones impuestas por el TJUE. Los asuntos Magefesa y Vacaciones fiscales vascas constituyen los primeros casos en los que se ha repercutido dichas responsabilidades a pesar de que el propio Estado no había cumplido sus deberes previos de prevención.


Índice

I. INTRODUCCIÓN; II. LAS DEFICIENCIAS EN LOS MECANISMOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO CENTRAL Y LAS CCAA: DESDE LA NOTIFICACIÓN DE LAS AYUDAS ESTATALES HASTA LA DECLARACIÓN DEL INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE LA COMISIÓN; 1. Las ayudas de Estado ilegales. 2. Regulación estatal y autonómica de la cooperación o colaboración voluntaria entre las CCAA y el Gobierno central en materia de notificación de las ayudas públicas; 3. La declaración de ilegalidad de una ayu da estatal por parte de la Comisión y el procedimiento de recuperación; III. MECANISMOS JURISDICCIONALES PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS AYUDAS; 1.El recurso por incumplimiento; 2. El recurso por inejecución de sentencias declarativas del incumplimiento; IV. LA REPERCUSIÓN AD INTRA DE LAS SANCIONES IMPUESTAS POR INFRACCIONES DEL DERECHO DE LA UE POR CONDUCTAS DE LAS CCAA; 1. Los problemas jurídicos del Real Decreto 515/2013; 2. La prevención y la repetición: la repercusión de las sanciones en los asuntos Magefesa y Vacaciones fiscales vascas; V. CONCLUSIONES; VI. BIBLIOGRAFÍA.


Abstract

The aim of 515/2013 Regulation was to create a mechanism to fully pass on the liability of the infringements of European Union law to the territorial entity whose non compliance had caused it. Nontheless, it is a States previous duty to establish the necessary mechanism to prevent the European Union law infringements of its territorial entities. Consequently, the absence of this prevention mechanisms would entail the States liability for part of the European Union Court of justice imposed sanctions on the territorial entities due to their infringments. The first cases in which the whole liability had been passed on to the according territorial entity, although the State have not complied with its duty to create prevention mechanisms, were Magefesa and Vacaciones fi scales vascas.


Palabras clave

incumplimiento comunitario, ayudas de Estado, repercusión, CCAA, prevención

Keywords

Breaches of EU Law, State Aid, imposing liability, subnational entities, prevention

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